loading...

بلاگ نیوز,اخبار مهم روز

نظارت استصوابی به چه معناست نظارت استصوابي يعني چه porsemanorgqshowaspxid26503 ذخیره شده مشابه چرا شوراي نگهبان اعمال نظارت استصوابي مي كندپاسخنظارت بر چگونگى و...

آخرین ارسال های انجمن
عنوان پاسخ بازدید توسط
بهترین روش درمان کیست مویی | فوری و به صورت قطعی 0 493 darmannews
برگه تقلب تمرین کنندگان ابری dojo aws 0 272 admin
لیست تمام سریال های نمایش خانگی در سال 1403 0 246 admin
بهترین و خوشگل ترین ریمیکس های شاد 1403 بصورت رایگان 0 292 admin
سریال روزی روزگاری مریخ قسمت 9 منتشر شد! 0 380 shirnipazi
سریال خون سرد کی منتشر می شود؟ 0 264 shirnipazi
انتخاب مبل تختخواب شو 0 739 amir-seo
مشخصات بهترین مچبند هوشمند 2021 0 1040 shirnipazi
مسترکارت 0 1295 pakansanat
چگونه سالنهای پرورشی و کارخانه های صنعتی را تجهیز کنیم 0 1068 roya2020
برای افزایش ماندگاری بتن رنگی چه باید کرد؟ 0 943 roya2020
واحدهای تولیدی انواع مقاطع آلومینیومی 0 929 roya2020
رنگ آمیزی با غلطک طرح دار 0 913 nikoo2020
دستگاه کپی شارپ 5516 - تیشرت مخصوص چاپ سابلیمیشن 0 888 nikoo2020
فواید کاشت سریع ایمپلنت 0 899 nikoo2020
سمعک سیگنیا مناسب هر فرد 0 947 nikoo2020
روف گاردن (بام سبز) 0 983 shirnipazi
پنجره ترمال بریک 0 806 shirnipazi
آبنما چیست (صفر تا صد) (طراحی تا اجرا) 0 867 shirnipazi
قیمت انواع کارواش خانگی ماشین 0 813 shirnipazi

نظارت استصوابی به چه معناست

ehsan بازدید : 1289 1395/02/23 : نظرات (0)

نظارت استصوابی به چه معناست

نظارت استصوابي يعني چه؟

porseman.org/q/show.aspx?id=26503
  1. ذخیره شده
  2. مشابه
چرا شوراي نگهبان اعمال نظارت استصوابي مي كند؟پاسخ:نظارت بر چگونگى و حسن اجراى فرآيندهاى قانونى - سياسى، در هر كشور به دو گونه قابل تصور است: T}1. نظارت ...

جهان نيوز - نظارت استصوابی؛ قانون یا بدعت؟

jahannews.com/fa/doc/article/283815/نظارت-استصوابی-قانون-یا-بدعت
به عبارت دیگر، نظارت شورای نگهبان بر انتخابات از نوع «نظارت استصوابی ... هستند که «نظارت استصوابی استثنایی» بر اجرای قانون دارند؛ به این معنا که نهادهای یاد ...

بهار نیوز - انتقاد موسوی‌تبریزی از نظارت استصوابی

baharnews.ir/news/77230/
در قانون اساسی هم بحث نظارت استصوابی وجود ندارد تنها قوانین نظارت بر صحت ... در دوره‌ای از تاریخ انقلاب کلام آقای هاشمی برای منتقدین فعلی‌اش حجت به تمام معنا بود.

نظارت استصوابی - پایگاه فرهنگی مذهبی نصر19

www.nasr19.ir/tag/نظارت-استصوابی/
ملت ایران در رفراندوم فروردین ۱۳۵۸ اراده کرده اند که نظامشان مبتنی بر آرای مردم باشد و حال آن که نظارت استصوابی به این معناست که برای مردم و به جای مردم تصمیم ...

نظارت استصوابی - پایگاه اطلاع رسانی حوزه نت

www.hawzah.net/fa/Magazine/View/4632/4637/35049
استصواب در لغت به معنای صواب دید است و مقصود از نظارت استصوابی، که در مقابل ... در آن به کار نرفته است، از موارد استعمال این گونه نظارت ها این معنا انتزاع می شود.

جنگ اراده ها - نظارت استصوابي يعني چه؟ و چرا توسط شوراي ...

jei.blogfa.com/post-35.aspx
۲۶ بهمن ۱۳۹۰ ه‍.ش. - مفهوم نظارت استصوابي يعني نظارت عام و مطلق در همه مراحل انتخابات . ... نظارت استصوابي اگر به اين معني است كه در هر مرحله‌اي مي‌توان مانع ادامه كار شد و ...

نظارت استصوابی و استطلاعی چیست؟ | اتاق خبر 24

otaghkhabar24.ir/news/12515
۴ شهریور ۱۳۹۴ ه‍.ش. - بطور کلی نظارت بر چگونگی و حسن اجرای فرآیندهای قانونی – سیاسی در هر کشور، به دو گونه انجام می‌پذیرد: یکی به صورت استطلاعی و دیگری به ...

سردبیر | مشروح کامل مناظره ام با عباس عبدی درباره نظارت ...

www.sardabir.com/roznevis/42.html
بالاخره مشروح کامل مناظره من و عباس عبدی آماده شد و در روزنامه به چاپ رسید.متن کامل این مناظره را می توانید اینجا بخوانید. مناظره «نظارت استصوابي و شوراي نگهبان» در ...

نظارت استصوابي و چند پرسش - خبرگزاری فارس

www.farsnews.com/newstext.php?nn=8802270579
۲۷ اردیبهشت ۱۳۸۸ ه‍.ش. - از اين اصل استفاده مي شود كه اين نظارت عام و استصوابي است و به قول يكي .... قانون گذار از اين نظارت چيست و كدام معنا از نظارت در اين اصل مراد است؟

مقصود از نظارت استصوابی شورای نگهبان

www.irentekhabat.ir/fa/Question/View/65/
در اصطلاح«نظارت استصوابی» به نظارتی گفته می شود که در آن ناظر، در موارد ... وقتی می گوید شورای نگهبان نظارت را برعهده دارد به این معنا است که مسؤولیت این نظارت، ...

خانه | نظارت استصوابی شورای نگهبان به چه معناست؟ - آخرین ...

ghalamak71.9229.tk/page-231532.html
نظارت استصوابی شورای نگهبان به چه معناست؟نظارت ,شورای ,ناظر ,اساسی ,استصوابی ,اسلامی ,قانون اساسی ,شورای نگهبان ,نظارت استصوابی ,استفاده قرار ,شورای ...

واکنش به اظهارات آیت الله جنتی؛ به چه حقی نظارت استصوابی ...

payeshonline.com/.../واکنش-به-اظهارات-آیت-الله-جنتی؛-به-چه-حقی-نظار...
ماده سوم قانون انتخابات مجلس شورا اسلامی هم دقیقا همین معنا را دارد و تصریح می‌کند به اینکه نظارت شورای نگهبان استصوابی، تام و در تمام مراحل در کلیه امور مربوط به ...

سیاست روز - نظارت استصوابی، عقلایی و قانونی

www.siasatrooz.ir/vdcexp8o.jh8exi9bbj.html
۱ دی ۱۳۹۴ ه‍.ش. - اما اینکه نظارت استصوابی به چه معناست باید گفت: مطابق اصل ۹۹ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، شورای نگهبان امر نظارت بر انتخابات و مراجعه به ...

قلم نیوز | صادقی: ابطال آرای یک کاندیدا به استناد نظارت ...

qalamnews.com/1395/01/12/صادقی-ابطال-آرای-یک-کاندیدا-به-استناد-ن/
۱۲ فروردین ۱۳۹۵ ه‍.ش. - قلم نیوز »»». نماینده اصلاح طلب منتخب مردم تهران گفت: ابطال آرای یک منتخب پس از انتخابات به لحاظ قانونی ایراد دارد./ ماده سه قانون انتخابات این ...

شورای نگهبان، نظارت استصوابی - پایگاه خبری تحلیلی ...

naslefardaa.ir/2016/02/25/شورای-نگهبان،-نظارت-استصوابی/
۶ اسفند ۱۳۹۴ ه‍.ش. - نظارت استصوابی به این معناست که ناظر حق اظهار نظر و نفی و اثبات و تکذیب داشته باشد؛ به تعبیر دیگر نظارت حقیقی به این معنی است که رای و ...

نظارت استصوابی و پاسخ به چند پرسش؟ - مجمع اصلاح طلبان

maesl.ir/1394/11/19/post.../نظارت-استصوابی-و-پاسخ-به-چند-پرسش؟
۱۹ بهمن ۱۳۹۴ ه‍.ش. - نظارت استصوابی به چه معناست؟ نظارت استصوابی آن است که مجری نمی تواند کاری را بدون نظر و اجازه و تصویب و صلاحدید ناظر انجام دهد و اگر کاری را ...

باید هزینه ثبت‌نام ها را بالا ببریم/ نظارت استصوابی به ...

rouydad24.ir/.../باید-هزینه-ثبت‌نام-ها-را-بالا-ببریم-نظارت-استصوابی...
۱۰ اسفند ۱۳۹۴ ه‍.ش. - باید هزینه ثبت‌نام ها را بالا ببریم/ نظارت استصوابی به معنای نظارت ... منتها این حرف به این معنا نیست که ما عیوب این مراجع را نادیده بگیریم .

شورای نگهبان و مبنای موافقت و مخالفت با نظارت استصوابی | ...

www.dw.com/fa-ir/شورای-نگهبان...نظارت-استصوابی/a-18720470
۲۶ شهریور ۱۳۹۴ ه‍.ش. - نظارت استصوابی به این معنا شامل تمام مراحل انتخابات، به ویژه قضاوت درباره صلاحیت داوطلبان می‌شود که از مهم‌ترین موضوع‌های مورد اختلاف است.

انتقادات صریح سخنگوی شورای نگهبان بر نحوه نظارت - فرارو

fararu.com/fa/.../انتقادات-صریح-سخنگوی-شورای-نگهبان-بر-نحوه-نظار...
۱۱ اسفند ۱۳۹۴ ه‍.ش. - كدام يك از رسانه‌ها و ستون نويس‌هاي حرفه‌اي رفتند و ببينند كه نظارت استصوابي به چه معناست آيا طرز تلقي از نظارت استصوابي غلط نيست؟

سايت اطلاع رساني شوراي نگهبان/نظارت استصوابي؛ قانون يا ...

www.shora-gc.ir/Portal/Home/ShowPage.aspx?...ID...
۱۵ تیر ۱۳۹۲ ه‍.ش. - از اين رو در اين نظام‌ها، به «نظارت استصوابي حداقلي» نهاد ناظر بي‌طرف و ... است بسنده شده است، به اين معنا كه نهاد ناظر، در متن انتخابات و مديريت آن ...

نظارت استصوابي اجرا چيست و نظارت يعني چه - محمد ... - ...

www.hvm.ir/print.asp?id=43531
واژگان کليدي: حقوق اساسي، نظارت، نظارت استصوابي، شوراي نگهبان، انتخابات رياست جمهوري اجرا چيست و نظارت يعني چه؟ هيچ کدام از واژه هاي «اجرا و نظارت» در قوانين ...

نظارت استصوابی یعنی چه؟ چرا شورای نگهبان اعمال ... - راه ...

habib22.blog.ir/.../نظارت-استصوابی-یعنی-چه-چرا-شورای-نگهبان-اعمال-ن...
۷ دی ۱۳۹۴ ه‍.ش. - چرا شورای نگهبان اعمال نظارت استصوابی می کند؟ نظارت بر چگونگى و حسن اجراى فرآیندهاى قانونى - سیاسى، در هر کشور به دو گونه قابل تصور است: ...

لزوم نظارت استصوابی چیست؟ | فرهنگ نیوز

www.farhangnews.ir/content/37600
۱۳ خرداد ۱۳۹۲ ه‍.ش. - اينكه نظارت استصوابي بر اساس صلاحديد و تشخيص مقام ناظر صورت ميگيرد به اين معنا نيست كه تشخيص مقام ناظر، بدون معيار و مبناست و يا بر ...

بلاغ مازندران - آیا نظارت استصوابی در تعارض با حق مردم است؟

www.bloghnews.com/fa/doc/note/.../آیا-نظارت-استصوابی-تعارض-حق-م...
۱۹ آبان ۱۳۹۴ ه‍.ش. - اضافه بر این، نظارت حقیقی همان نظارت استصوابی است. به این معنا که اصل در نظارت به این است که ناظر حق اظهار نظر و نفی و اثبات و تأیید و تکذیب ...

خبرنامه دانشجویان ایران | «نظارت استصوابی» یعنی چه؟

iusnews.ir/fa/news-details/178498/«نظارت-استصوابی»-یعنی-چه؟/
۱۹ شهریور ۱۳۹۴ ه‍.ش. - «نظارت استصوابی» یعنی چه؟ خبرنامه دانشجویان ایران: نظارت بر چگونگى و حسن اجراى فرآیندهاى قانونى – سیاسى، در هر کشور دو گونه است. به ...

واکنش به اظهارات آیت الله جنتی/به چه حقی نظارت استصوابی ...

entekhab.ir/fa/news/268302
ماده سوم قانون انتخابات مجلس شورا اسلامي هم دقيقا همين معنا را دارد و تصريح مي‌كند به اينكه نظارت شوراي نگهبان استصوابي، تام و در تمام مراحل در كليه امور مربوط به ...

بی‌اطلاعی سخنگوی شورای نگهبان از چگونگی بررسی ...

persian.euronews.com › اخبار › اخبار
۲۵ بهمن ۱۳۹۴ ه‍.ش. - وی گفته است که اجرای نظارت استصوابی در انتخابات خبرگان باید به شیوه‌ای باشد ... اما این اظهارات که در نوع خود و با توجه به جایگاه آقای ابراهیمیان ...

نظارت استصوابی یعنی چه - لینک گردی

nimbar.ir/news/نظارت-استصوابی-یعنی-چه
نظارت استصوابی یعنی چه ... نظارت بر چگونگى و حسن ... نظارت استصوابي يعني چه؟, نظارت استصوابی, ...

مـحـضِـ خـاطـرِ شمـا - نظارت استصوابی یعنی چه؟

ranjbarir.blogfa.com/post/590
نظارت استصوابی یعنی چه؟ نظارت بر چگونگى و حسن اجراى فرآیندهاى قانونى – سیاسى، در هر کشور به دو گونه قابل تصور است: ۱-نظارت استطلاعى: به نظارتى گفته ...

ایسنا - سکوت سخنگوی شورای نگهبان شکست

isna.ir/fa/news/94121106963/سکوت-سخنگوی-شورای-نگهبان-شکست
۱۱ اسفند ۱۳۹۴ ه‍.ش. - به این معنا که آیا این بدنه قواعد و مجموعه مفاهیم را یک موثر و کارآمد .... اما نباید نظارت استصوابی را اجازه دهیم تعبیر شود و معنا شود به نظارت دلبخواهی.

رویکرد دوگانه اصلاح‌طلبان با نظارت استصوابی | سایت خبری ...

www.lorestankhabar.com/.../73641-رویکرد-دوگانه-اصلاح-طلبان-با-نظا...
۸ بهمن ۱۳۹۴ ه‍.ش. - نظارت استصوابی به این معناست که افرادی به خاطر سلایق و بی توجه به مستندات قانونی رد صلاحیت شوند. همه ما با این نظارت مخالفیم. حال اگر کسی ...

نامه انصاری‌راد به رهبری: راه‌حل اختلافات بازمانده از سال ۸۸ ...

www.kaleme.com/1394/10/21/klm-234646/
۲۱ دی ۱۳۹۴ ه‍.ش. - نظارت همه جا در قانون اساسی بدون قید استصواب معنا شده است ... (فرق نظارت استصوابی با نظارت مطلق این است که نتیجهٔ آن نیاز به مرجع دیگر ندارد) و ...

آیا نظارت استصوابی مورد تأیید رهبر فقید انقلاب قرار داشت؟

www.imam-khomeini.ir/.../آیا_نظارت_استصوابی_مورد_تأیید_رهبر_ف...
۱۱ اردیبهشت ۱۳۹۲ ه‍.ش. - در پاسخ به سؤال فوق توجه شما را به موارد زیر جلب می کنم: 1- قانون اساسی جمهوری اسلامی مصوب ... و این معنا و مفهوم غیر از نظارت استصوابی است.

واکنش به اظهارات آیت الله جنتی/به چه حقی نظارت استصوابی ...

www.ghatreh.com/.../واکنش-اظهارات-آیت-الله-جنتی-حقی-نظارت-استصوا...
۲ ساعت پیش - ماده سوم قانون انتخابات مجلس شورا اسلامی هم دقیقا همین معنا را دارد و تصریح می کند به اینکه نظارت شورای نگهبان استصوابی، تام و در تمام مراحل در ...

[PDF]نظارت « بررسي مفهوم - پژوهشكده شوراي نگهبان

www.shora-rc.ir/portal/File/ShowFile.aspx?ID=52e1e6d6-2242-4497...
نظارت می. كند تا عمل او به صورت صحیح صورت گیرد معنا كرده. اند . ) جعفری. لنگرودی، ... های مختلفی اعم از پیشینی یا پسینی، استصوابی یا استطالعی، مستقیم یا ...

خط امام | نظارت استصوابی در زمان امام(ره) هم بود

khatteemam.com/fa/news.../-نظارت-استصوابی-در-زمان-امام-ره--هم-بود/
اصلاح‌طلبان مدعی‌اند که نظارت استصوابی پس از رحلت حضرت امام خمینی (ره) به وجود ... معنا دارد قانون اساسی برای شورای نگهبان نظارت قرار دهد و غیر استصوابی باشد؟».

رئیس قوه قضاییه ایران: معنا ندارد اجرا همه جا به عهده رئیس جمهور ...

www.bbc.com/.../160203_l39_sadeq_larijani_constitution_execution_br...
۱۴ بهمن ۱۳۹۴ ه‍.ش. - توجه به استقلال قوه قضائیه در قانون اساسی و نظارت استصوابی شورای نگهبان و استقلال مجمع تشخیص مصلحت نظام نشان می‌دهد که معنایش این نیست ...

نظارت استصوابی یعنی چه؟ چرا شورای نگهبان اعمال ... - ...

powerfun.shiektarinha.ir/.../نظارت+استصوابی+یعنی+چه؟+چرا+شورای+ن...
تخطئه نظارت استصوابي شوراي نگهبان تکمیل کردن پروژه نفوذ دشمن استدبیر جامعه اسلامی دانشجویان دانشگاه تهران با بیان اینکه برخی با اظهارات سهل اندیشانه و ...

افسران جوان جنگ نرم - نظارت استصوابی یعنی چه؟

www.afsaran.ir/link/1176671
۱۱ دی ۱۳۹۴ ه‍.ش. - استصواب در لغت به معنای صواب دید است و مقصود از نظارت استصوابی، که در مقابل نظارت اطلاعی یا استطلاعی است، این است که ناظر علاوه بر کسب ...

پاسخ به شبهات شورای نگهبانی - صراط

www.seratnews.ir › صفحه نخست › سیاسی
نظارت استصوابی به این معنا، با حق حاکمیت مردم سازگار است؛ زیرا ناظر، اختیارات خود را از قانون می‌گیرد و قانون نیز مصوب نمایندگان مردم است. در این معنا از نظارت، بر ...

دفاع قاطع خامنه ای از نظارت استصوابی شورای نگهبان به چه ...

https://rahekargar1358.wordpress.com/2015/09/14/dena-915/
۲۳ شهریور ۱۳۹۴ ه‍.ش. - دفاع قاطع خامنه ای از نظارت استصوابی شورای نگهبان به چه معناست؟ گفتگوی هفتگی آقای خسرو رحیمی از رادیو سپهر در جمعه ۲۰ شهريور ۱۳۹۴ برابر ...

نظارت استصوابی شورای نگهبان حق‌الناس است/خدا اگر هر ...

www.mizanonline.ir/.../نظارت-استصوابی-شورای-نگهبان-حق‌الناس-استخ...
۴ دی ۱۳۹۴ ه‍.ش. - نظارت استصوابی شورای نگهبان حق‌الناس است/خدا اگر هر عذابی به حکام ... از سرزمین‌های اسلامی برای خودشان سازی می‌زنند و همه آنان به یک معنا تسلیم ...

موضع کومەله در رابطه با انتخابات ایران

www.komala.org/farsi/.../265-mozie-komala-dr-rabeti-ba-entxaba-iran.ht...
۱۷ بهمن ۱۳۹۴ ه‍.ش. - مکانیسم نظارت استصوابی دقیقا به این منظور تعبیه شده است. نظارت استصوابی به این معناست که یک ارگان تحت عنوان شورای نگهبان که متشکل از ...

نوع نظارت شورای نگهبان تنها و تنها باید نظارت استصوابی ...

www.sabernews.com/shownews.php?idnews=66216
۲۹ مرداد ۱۳۹۴ ه‍.ش. - حضرت امام به خوبی می‌دانستند که اگر هجمه به شورای نگهبان ادامه پیدا کند .... شورای نگهبان به شمار می‌رود، نظارت غیر استصوابی به این معناست که ...

سیاست:واکنش به اظهارات آیت الله جنتی/به چه حقی نظارت ...

kahlek.ir/index.php/news1172246
۳۳ دقیقه پیش - سیاست:واکنش به اظهارات آیت الله جنتی/به چه حقی نظارت استصوابی را به ... مرحله خود ماده قانون مجلس اسلامی دقیقا معنا دارد تصریح به نظارت نگهبان ...

موفقيت ،سعادت ، خوشبختي ، آرامش - نظارت استصوابی یعنی چه

raveshha40.blogfa.com/tag/نظارت-استصوابی-یعنی-چه
موفقيت ،سعادت ، خوشبختي ، آرامش - نظارت استصوابی یعنی چه - روانشانسي ... نظارت بر چگونگى و حسن اجراى فرآیندهاى قانونى – سیاسى، در هر کشور به دو گونه قابل ...

مفهوم واقعي عدم‌التزام را به مردم بگوييم - صفحه نخست

www.armandaily.ir/fa/Main/.../مفهوم-واقعي-عدم‌التزام-را-به-مردم-بگوييم
۱۱ اسفند ۱۳۹۴ ه‍.ش. - اساسا نظارت استصوابی را بد هم نباید معنا کرد برخی برای تخصیص نظارت استصوابی آن را بد معنا می‌کنند. در حالی که نظارت استصوابی به معنای ...

آملی لاریجانی: معنا ندارد اجرای قانون اساسی در همه جا به عهده ...

www.asriran.com › صفحه نخست › سیاسی
۱۴ بهمن ۱۳۹۴ ه‍.ش. - مسئله استقلال قوه قضائیه مسلم است و اصل ۵۷ قانون اساسی نظارت را به ... با توجه استقلال قوه قضائیه در اصل 57 و با توجه به نظارت استصوابی ...

نظارت استصوابی و قانون اساسی | خبرگزاری ایلنا

www.ilna.ir/بخش-سیاسی-3/352939-نظارت-استصوابی-قانون-اساسی
۱۶ اسفند ۱۳۹۴ ه‍.ش. - این مجلس نیز به پاس قدردانی از شورای نگهبان، نظارت استصوابی را مصوب ... دین و التزام عملی درباره احکام آن است و اعتقاد به نظام معنا و مفهوم ندارد، و ...

شورای نگهبان داور بدون کارت | پایگاه خبری تحلیلی سمعک

samaaknews.com/48591/شورای-نگهبان-داور-بدون-کارت/
۲۸ آذر ۱۳۹۴ ه‍.ش. - چه ضرورتی دارد که شورای نگهبان نظارت استصوابی داشته باشد؟ ... را برعهده دارد به این معنا است که مسئولیت این نظارت، کاملاً بر عهده شوراى نگهبان ...
نظارت بر چگونگى و حسن اجراى فرآيندهاى قانونى - سياسى، در هر كشور به دو گونه قابل تصور است: 1. نظارت استطلاعى‏ به نظارتى گفته مى‏شود كه ناظر موظف است تنها از وضعيتى كه مجريان انجام مى‏دهند، اطلاع يابد. سپس بدون آنكه خود اقدام عملى كند و نحوه اجرا را تأييد يا رد كند، آنچه را مشاهده كرده به مقام ديگرى گزارش دهد. اين گونه نظارت -كه صرفاً جنبه آگاهى‏يابى دارد به واقع حق همه شهروندان جامعه است و تفاوتى با نظارت ساير شهروندان ندارد؛ مگر از جهت امكان دسترسى به اطلاعات طبقه‏بندى شده. اين گونه نظارت را نظارت غيرفعال يا «Passive» نيز مى‏گويند. 2. نظارت استصوابى‏ «استصواب» كه واژه عربى است با واژه «صواب» هم ماده است. «صواب» به معناى درست در مقابل خطا و «استصواب» به معناى صائب دانستن و درست شمردن است؛ مثل اينكه گفته شود: اين كار صحيح و بى اشكال است. در اصطلاح «نظارت استصوابى» به نظارتى گفته مى‏شود كه در آن ناظر، در موارد تصميم‏گيرى حضور دارد و بايد اقدامات انجام شده را تصويب كند تا جلوى هر گونه اشتباه و يا سوء استفاده از جانب مجريان گرفته شود. بنابراين نظارت استصوابى نظارت همراه با حق دخالت و تصميم‏گيرى است. اين گونه نظارت را نظارت فعال يا «Active» نيز مى‏گويند. نظارت استصوابى به چند صورت تصور مى‏شود: 1-2. نظارت استصوابى تطبيقى‏ در اين فرض ناظر موظف است، اقدامات و اعمال كارگزار را با ضوابط و مقررات تعيين شده، تطبيق دهد و در صورت عدم انطباق، عمل و اعتبار ندارد و منوط به تأييد ناظر است. 2-2. نظارت عدم مغايرت و تعارض‏ در اين گونه نظارت ناظر موظف است از خروج و انحراف كارگزار از محدوده مقرر شده، جلوگيرى و منع كند. اين گونه نظارت نسبت به مورد بالا، دايره محدودترى دارد و از آن به نظارت استصوابى حداقلى ياد مى‏شود. 3-2. نظارت مطلق‏ در اين شيوه از نظارت هر عملى كه كارگزار انجام مى‏دهد، منوط به تأييد ناظر است و در صورت سكوت يا عدم اظهار نظر و يا عدم حضور او، كليه اقدامات كارگزار غير قانونى و بى‏اعتبار است. سؤالى كه اكنون مطرح مى‏شود اين است كه: آيا شوراى نگهبان حق نظارت استصوابى دارد يا نه؟ در صورت مثبت بودن چه نوع نظارت استصوابى و با چه ساز و كارى، به وسيله شوراى نگهبان اعمال مى‏شود؟ در پاسخ گفتنى است نظارت استصوابى به وسيله شوراى نگهبان، داراى پشتوانه‏هاى عقلايى و قانونى است؛ زيرا در بسيارى از كشورهاى جهان و نزد تمامى عقلاى عالم، براى تصدى مسؤوليت‏هاى مهم، شرايط ويژه‏اى در نظر گرفته مى‏شود تا هم وظايف محوله به شخص مورد نظر، به درستى انجام پذيرد و هم حقوق و مصالح شهروندان در اثر بى كفايتى و نالايق بودن مسؤول برگزيده شده، پايمال نگردد. از اين‏رو امروزه در دموكراتيك‏ترين نظام‏هاى دنيا، شرايط ويژه‏اى براى انتخاب كنندگان و انتخاب شوندگان (در فرايندهاى انتخاباتى) در نظر گرفته مى‏شود و قانون، مرجعى رسمى را براى اعمال نظارت و احراز شرايط داوطلبان انتخابات تعيين مى‏كند. اين نهاد، عهده‏دار بررسى وضعيت و روند انجام انتخابات و وجود يا عدم وجود شرايط لازم در داوطلبان است كه در نتيجه به تأييد يا رد صلاحيت داوطلبان مى‏انجامد. بنابراين نظارت استصوابى، امرى شايع، عقلايى و قانونى در بسيارى از كشورها و نظام‏هاى موجود دنيا است؛ مثلاً يكى از شرايط معتبر در تعداد زيادى از نظام‏هاى سياسى جهان، اين است كه نامزد مورد نظر، سابقه كيفرى نداشته باشد و افراد داراى سوء سابقه كيفرى، از پاره‏اى از حقوق اجتماعى از جمله انتخاب شدن براى مجالس تصميم‏گيرى، هيأت‏هاى منصفه، شوراها و... محروم‏اند و نيز شرايطى نظير التزام عملى و پذيرش قانون اساسى، سلامت روان و عقلى و....ر. ك: مرندى، مرتضى، حقوق اساسى جمهورى اسلامى، ص 47. در كشور ما نيز -مانند ساير كشورهاى جهان قانون مرجعى را معرفى كرده است كه براى انتخابات و صلاحيت نامزدهاى انتخاباتى نظارت كند. مطابق اصل نوزدهم قانون اساسى، اين وظيفه بر عهده شوراى نگهبان قرار دارد: «شوراى نگهبان نظارت بر انتخابات مجلس خبرگان رهبرى، رياست جمهورى، مجلس شوراى اسلامى و مراجعه به آراى عمومى و همه پرسى را بر عهده دارد». نظارت در قانون اساسى‏ نكته قابل توجه اينكه در قانون اساسى به نوع نظارت تصريح نشده؛ ولى بر اساس ادله حقوقى اين وظيفه بر عهده شوراى نگهبان است: 1. مطابق قانون اساسى «تفسير قانون اساسى به عهده شوراى نگهبان است» يعنى در مباحث و مواردى از قانون اساسى كه ابهام و ايهامى وجود داشته باشد، مرجع تفسير، شوراى نگهبان است و اين شورا هم مطابق اصل 98 قانون اساسى، اصل 99 را تفسير كرده و اين طور بيان مى‏دارد كه اين نظارت «استصوابى» است: «نظارت مذكور در اصل 99 قانون اساسى استصوابى است و شامل تمام مراحل اجرايى انتخابات از جمله تأييد و رد صلاحيت كانديدها مى‏شود». 2. حقوقدانان مى‏گويند: هر گاه در يك عبارت حقوقى لفظ عامى بدون قيد و شرط آوده شود، قيد و شرط نداشتن آن لفظ، مطلق و عام بودن آن را مى‏رساند. لذا از آنجايى كه در اين اصل، نظارت به صورت عام بيان شده و قيد استطلاعى و يا استصوابى بودن آن ذكر نگرديده، نشانگر مطلق و عام بودن (استصوابى بودن) آن است و به اين دليل كه نظارت استصوابى شامل نظارت استطلاعى نيز مى‏باشد، لذا نظارت در اين اصل، استصوابى است. 3. در اصل 99 قانون اساسى به كلمه «بر عهده دارد» بر مى‏خوريم كه بيان كننده حق مسؤوليت است؛ يعنى، قانون اساسى وقتى مى‏گويد شوراى نگهبان نظارت را برعهده دارد به اين معنا است كه مسؤوليت اين نظارت، كاملاً بر عهده شوراى نگهبان است و مسؤوليت در جايى است كه ضمانت اجرا نيز در كار باشد. 4. در قانون اساس تنها مرجعى كه براى نظارت بر انتخابات شناخته شده، شوراى نگهبان است و اين دليل عام و در همه ابعاد بودن نظارت شوراى نگهبان (استصوابى بودن) آن است. 5. دليل ديگر وحدت سياق است. بدين صورت كه ما در همه جاى قانون اساسى، هنگامى كه بحث از برگزارى انتخابات از سوى وزارت كشور را مى‏بينيم، به نظارت شوراى نگهبان نيز برمى خوريم. در هيچ جاى قانون اساسى نيست كه از اجراى انتخابات به وسيله وزارت كشور صحبت شده باشد و در كنار آن مطلبى از نظارت شوراى نگهبان نباشد. خود اين امر، دليل بر نظارت مطلق و عام؛ يعنى، «نظارت استصوابى» شوارى نگهبان است كه همه مراحل و مقاطع انتخابات را در بر مى‏گيرد. 6. در صورتى كه نظارت موضوع اصل 99 قانون اساسى، از نوع «استطلاعى» بودن بيشتر قابل اشكال، تشكيك و ايراد مى‏بود؛ زيرا در آن موقع، حقوقدانان مى‏توانستند اشكال كنند كه اگر اين نظارت هيچ ضمانت اجرايى ندارد، پس فايده آوردن آن در قانون اساسى چه بوده است؟! آيا اگر نظارت موضوع اصل 99 قانون اساسى، استطلاعى مى‏بود، ديگر آيا آن قدر تأثيرگذار در امر انتخابات و با اهميت بود كه قانون گذار، آن را در قالب يكى از اصول قانون اساسى قرار دهد؟! آيا كافى نبود كه تكليف آن را به قوانين عادى واگذار كند؟! 7. در قانون اساسى و قوانين ديگر، هيچ مرجع ديگرى به جز شوراى نگهبان براى نظارت بر انتخابات مشخص نشده است، لذا از آنجايى كه اجراى انتخابات بدون نظارت مؤثر -كه حق ابطال و تنفيذ را نيز در برگيرد امكان‏پذير نيست؛ بنابراين، مرجع اين نظارت، بايد شوراى نگهبان باشد. از طرفى اگر نظارت شوراى نگهبان استطلاعى بود، بايد در قانون اساسى و قوانين ديگر، مرجع اطلاع مشخص مى‏گرديد. همان، ص 48. نتيجه آنكه از نظر حقوقى و اعتبار قانونى، تفسير شوراى نگهبان مبنى بر حق نظارت استصوابى، بدون اشكال بوده و عدم تصريح به آن در قانون اساسى اشكالى ايجاد نمى‏كند. به علاوه مطابق همان اصل عقلايى -كه احراز درستى انتخابات و تأييد يا رد صلاحيت نامزدهاى انتخاباتى را بر عهده مرجعى رسمى و قانونى مى‏داند و نيز ضرورت وجود نهاد قانونى كنترل اعمال مجريان (وزارت كشور)، براى برطرف كردن اشتباهات يا سوء استفاده‏هاى احتمالى نهاد اجرايى و پاسخ‏گويى به شكايات و اعتراضات داوطلبان از مجريان انتخاباتى قانون اساسى نهاد؛ به عنوان مرجع رسمى ناظر بر انتخابات و تشخيص صلاحيت نامزدها و عملكرد مجريان انتخاباتى تعيين كرده است. اين نهادِ ناظر، «شوراى نگهبان» است و در قانون نهاد يا شخص ديگرى به عنوان ناظر يا نهادى كه شوراى نگهبان به آن گزارش دهد، معرفى نشده است. پس تنها ناظر رسمى و قانونى همين شوراى نگهبان است. از طرف ديگر نظارت عقلايى بر رأى‏گيرى و تشخيص صلاحيت داوطلبان، اقتضاى تأييد يا رد و ابطال عملى و مؤثر را دارد و اين ويژگى تنها در قالب نظارت استصوابى قابل تحقق است. بنابراين نظارت شوراى نگهبان، استصوابى است و نوع آن، نظارت استصوابى صورت دوم (نظارت عدم مغايرت و تعارض) است كه محدودترين صورت از شكل نظارت استصوابى بوده و شوراى نگهبان در رابطه با انتخابات طبق آن عمل مى‏كند. اگر در موردى از نظر صورى يا محتوايى بر خلاف قانون عمل شود، جلوى آن را مى‏گيرد و ابطال مى‏كند. نكته ديگر آنكه اساساً فلسفه نظارت، اصلاح امور و جلوگيرى از مفاسد و انحرافات است و اين تنها با نظارت فعال و استصوابى امكان‏پذير است و صرف استطلاع كافى نيست. بنابراين به اصطلاح فقهى، تناسب حكم و موضوع نشان مى‏دهد كه نظارت مصوب، همان نظارت استصوابى است.
ارسال نظر برای این مطلب

کد امنیتی رفرش
اطلاعات کاربری
  • فراموشی رمز عبور؟